1月8日至9日,全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議在京舉辦,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫就2023年中國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作有關(guān)情況作工作報(bào)告,并部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。
劉煥鑫介紹,2023年,我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。回望過(guò)去一年的糧食市場(chǎng),各地認(rèn)真落實(shí)抓好轄區(qū)糧食收購(gòu)的主體責(zé)任,提前研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,及時(shí)采取針對(duì)性舉措,積極優(yōu)化收購(gòu)服務(wù),保障了農(nóng)民售糧順暢,糧食收購(gòu)平穩(wěn)有序,全年收購(gòu)量保持在4億噸以上。糧食庫(kù)存充裕,庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于17%至18%的國(guó)際糧食安全警戒線(xiàn)。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容達(dá)到7億噸。在國(guó)際糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下,中國(guó)糧食市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,預(yù)計(jì)2023年糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7%。
劉煥鑫還表示,目前秋糧收購(gòu)已進(jìn)入集中上量階段。整體看,各地收購(gòu)工作組織有序、進(jìn)展順利,總體呈現(xiàn)進(jìn)度快、價(jià)格穩(wěn)等特點(diǎn)。糧食加工、儲(chǔ)備、貿(mào)易等各類(lèi)企業(yè)積極入市,市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)活躍。目前,全國(guó)秋糧收購(gòu)近1.2億噸,收購(gòu)進(jìn)度快于上年。秋糧上市以來(lái),重要秋糧品種市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行。
“過(guò)去一年,我國(guó)糧食市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行,國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?!眲握f(shuō)。
展望2024年,劉煥鑫表示,全球糧食供需相對(duì)寬松,谷物庫(kù)存消費(fèi)比處于較高水平,但影響全球糧食安全的因素仍然存在,國(guó)際糧食價(jià)格存在大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。在地緣沖突加劇的背景下,糧食貿(mào)易保護(hù)主義升溫,多國(guó)出臺(tái)糧食出口禁令。受全球變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象疊加影響,極端天氣頻發(fā),對(duì)一些國(guó)家糧食生產(chǎn)帶來(lái)威脅。從國(guó)內(nèi)看,中國(guó)糧食連年豐收,糧食保供基礎(chǔ)扎實(shí)。但是持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨一定壓力,糧食供求中長(zhǎng)期呈緊平衡態(tài)勢(shì),糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。
會(huì)議要求,2024年要推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備工作上質(zhì)量、上水平、上臺(tái)階,加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障體系。一是強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障。精心組織糧食收購(gòu),牢牢守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”底線(xiàn);扎實(shí)做好糧食保供穩(wěn)價(jià),保持糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,健全糧食應(yīng)急保障體系,提高應(yīng)急保供能力;深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代糧食物流(產(chǎn)業(yè))示范園區(qū)創(chuàng)建,搭建優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接平臺(tái);大力開(kāi)展節(jié)糧減損,優(yōu)化提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系和能力;積極推動(dòng)國(guó)際合作,提升糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域國(guó)際合作水平。二是不斷增強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力。密切跟蹤新態(tài)勢(shì)、新需求、新變量、新要求,持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。三是打好糧食監(jiān)管執(zhí)法考核組合拳。健全糧食流通監(jiān)管體系,堅(jiān)持人防和技防相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè),探索統(tǒng)籌用好基層執(zhí)法力量,大力推進(jìn)信息化、穿透式監(jiān)管;實(shí)施糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”,持續(xù)重拳出擊懲治涉糧違法違規(guī)行為;充分發(fā)揮考核指揮棒作用,堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”。四是加大儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。搶抓政策機(jī)遇,統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)工程,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理,加快建設(shè)功能完備的儲(chǔ)備設(shè)施。五是深入推進(jìn)改革和法治。扎實(shí)推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革;深入推進(jìn)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革;持續(xù)推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域法治建設(shè),以糧食安全保障法頒布實(shí)施為重大契機(jī),推動(dòng)糧食安全保障從政策治理向法治治理轉(zhuǎn)變。開(kāi)展“強(qiáng)法治、護(hù)國(guó)儲(chǔ)、保安全”法治教育,提高基層依法管糧管儲(chǔ)的意識(shí)和能力。六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化應(yīng)用。深化科技興糧興儲(chǔ),統(tǒng)籌技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,完善糧食科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)物資儲(chǔ)備科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新和成果應(yīng)用,推動(dòng)信息技術(shù)與糧食和物資儲(chǔ)備深度融合。七是全面提升儲(chǔ)備管理水平。統(tǒng)籌抓好建章立制和制度執(zhí)行,健全相關(guān)制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)儲(chǔ)備管理水平邁上新臺(tái)階。八是搞好形勢(shì)分析和規(guī)劃研究。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大問(wèn)題的研究,增強(qiáng)敏銳性、突出前瞻性,在預(yù)研、預(yù)警和謀深、謀實(shí)上下功夫,做到謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力。九是堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全雙重預(yù)防體系,提升本質(zhì)安全水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
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